問題：新村民融村行動與你們之前做的那個民宿和新村民融村有關系嗎？

高超：“新村民融村”產品在2019年初時就已和秦家廟村達成合作協議。圍繞產品可行性、設計依據、落地方式、服務流程等，我們做了一年多的針對性服務工作。

在圍繞鄉村振興的人才振興板塊做實踐探索過程中，當時我正在推進秦家廟村的新村民融村工作，同時還在另一個村以個人名義做了一個另類探索。

當時找到了一塊占地不到五畝的閑置林盤。為了項目更順利落地，我跟村上開出了兩個條件：一是這件事必須要由村民代表大會決議通過，二是合作雙方共同建立項目公司。

圍繞如何與該村集體組織、村民展開更好合作，我們始終秉持著公平公開的原則，懷著不讓村集體組織和村民吃虧的原則。盡管這個項目和新村民融村不太一樣，我覺得也是對村民自治權利歸回和治理能力強化的一次有益探索。

問題：你們在秦家廟村的新村民融村行動，對完善村民自治和提升鄉村治理能力，主要有哪些推動作用？

高超：我們在秦家廟村做的這個服務項目，是以資源活化為出發點，是圍繞村資源更規范的有效對價做的一個服務升級。從根本上說，這也是通過市場運營的方式，幫助村集體組織完善和強化其自治效能。

村集體組織是村黨組織領導下更好地為全體村民提供服務的一個組織。從村民中來到村民中去，全心全意為村民的需求和利益而服務，是農級組織工作的核心。

鄉村治理有效的標志是什么？一要讓村莊社會經濟獲得全面發展，為村民創造更多的增收機會；二要加強村集體組織的市場能力建設，并在這個過程中充分利用村民自治，從維護村民利益的中心出發，加強集體組織治理能力提升。

問題：秦家廟村的新村民融村項目，在實際的工作中，具體是如何體現協同村集體組織完善自治和提升治理的？

高超：這是一個非常具體的問題，下面我結合我們的實際工作詳細來說一說。

在具體的推進中，最難的不是流程怎么做，程序如何設計，服務與合作內容如何分工。而是把做這件事的整個大邏輯要想通想透，要確保大方向不能有任何問題。因為這是愿鄉團隊帶有探索性的一個服務產品，主要突出的是地方政府對農村集體組織自治權利的尊重，是一個社會倫理問題。

為了研發出這款服務產品，愿鄉團隊從2017年開始，用了十幾個人，花了四五年時間才基本把這件事搞定。

第二個難點是圍繞整個融村流程的一系列各種文稿的編制。這是個細活，在每一個文稿的編制過程中，既要有詳細的執行說明，還要有充分的法律法規依據。

圍繞新村民融村和老村民退出，僅各種說明書、相關協議、工作辦法指南，我們團隊結合秦家廟村的實際情況，前后大約編輯了有近百份文本和模板。正因為有了這些文稿的支撐，才使得整個項目每一個環節的落地推進，都能做到有的放矢、有備而戰。

而整個“新村民融村行動”工作，也正是因為有了我們團隊的精心準備和精準賦能，才打消了村集體組織在項目落地過程中的很多疑慮，提高了他們在組織和動員村民中的工作質量和效率。同時通過落地實施“融村行動”這件事，也在很大程度上提高了秦家廟村的村集體組織在村民心中的號召力和公信力。

問題：新村民融村，表面看融的是人，實則是融進村莊的新的發展機會?？梢赃@樣理解嗎？

高超：是的。新村民融村行動，是以人才招引和人才進村為切入點的。

通過一套規范的流程機制，讓老村民從心底生發出不再把新村民當外來戶看的心里隔閡。同時，作為村集體組織新成員，會被村集體組織和老村民把其當自己人對待。如此，才能讓新村民產生一種被接納的歸屬感和榮譽感。他們的心在村里定了，村莊新的發展機會也就隨之而來了。

在融村過程中，新村民想要成為真正意義上的村民，需要一個較長的融入時間。這種心理障礙的突破和相關權益的保障，需要愿鄉團隊為新村民在村上投資和做產業提供信心支撐。當三者的需求開始走在一起的時候，我相信很多看起來很難做成甚至無解的事情，就會變得容易很多、簡單很多。

以上內容摘選自《新型農村集體經濟振興之路》一書